王一鸣委员：

您提出的《关于加快中小企业数字化转型的提案》收悉，经商财政部，现答复如下：

一、关于实施中小企业数字化赋能专项行动

2020年4月，我部印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出13项重点任务和4项保障措施，面向中小企业提供数字化技能课程，培育推广一批数字化转型典型模式和解决方案，广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商、优秀数字化产品和服务，引导广大中小企业自主选择对接。发挥行业龙头企业牵引作用，助推中小企业实现链式带动、平台赋能、集群联动转型。

各地中小企业主管部门结合本实际积极出台政策措施，落实《行动方案》。浙江创建评定数字化示范小微企业园114个；宁波开展车间数字化管理培训；山东实施万名企业家数字化培训工程；上海举办“走进华为”企业数字化转型加速营，服务企业数字化改造共计586次；辽宁制定制造业数字化赋能行动方案，举办数字化转型对接交流会，撮合项目198项，建设应用场景678个；海南聚焦中小企业数字化赋能及转型，开展33场线下线上培训及“一对一”深度诊断，加快企业应用数字化转型升级；广西举办专精特新中小企业上云培训；湖南加大推动中小企业数字化转型力度，2021年至2023年每年遴选600个数字化网络化智能化示范项目。

下一步，我部将从中小企业数字化转型最迫切的环节入手，研究编制《中小企业数字化转型评价指标》《中小企业数字化转型指南》，帮助中小企业评估数字化水平、开展自我诊断、找准问题不足、明确转型路径提供依据和指导。此外，通过制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图，提升指导的科学性、针对性，务实推动中小企业数字化转型实践。

二、关于为中小企业数字化转型提供示范引领

2021年，我部从政府推动、企业转型、典型场景三个方面开展中小企业数字化转型典型案例的征集，分别征集到政府部门推进中小企业数字化转型案例58个、中小企业数字化转型案例240个和典型应用场景解决方案178个。2022年4月，从中选取效果好、示范性强的15个政府推动、47个企业转型和49个典型场景案例，通过媒体、网站等多渠道进行宣传。浙江“江山模式”聚焦木门行业试点，探索N+X数字化工程合同样本；广东“揭阳模式”围绕本地区日用塑料品产业集群困境，形成特有的产业集群转型升级模式；宁波“镇海模式”创新“2+5+X”架构，为推动“产业大脑+未来工厂”提供现实参考。这批案例围绕研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全生命周期，为中小企业数字化转型提供示范，助力破解中小企业“不敢转”“不会转”难题。下一步，我部将进一步宣传推广数字化转型典型案例和应用场景，发布中小企业数字化发展报告，引导中小企业把握发展形势，明确转型思路和方向。

三、关于加强中小企业数字化转型的专业服务

我部会同财政部通过中央财政资金支持中小企业数字化转型，加大对中小企业数字化转型的帮扶力度，通过培育具有较强服务能力的数字化服务平台，提高产业链上下游协同能力。以国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室名义印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》，培育和推广一批“平台+解决方案”，将推动10万家中小企业业务上云。此外，我部征集并印发两期《中小企业数字化赋能服务产品及活动推荐目录》，按产融对接、上云用云、数字化物流、供应链对接等分类发布223家服务商、254项服务产品及活动，引导广大中小企业自主选择对接。依托工业互联网创新发展工程，发展面向中小企业的工业APP和轻量化解决方案，推广低代码开发工具，降低中小企业上平台成本。建设工业互联网平台应用创新推广中心和实训基地，为中小企业数字化转型提供评估、诊断、咨询等服务

下一步，我部将深入开展“一起益企”中小企业服务行动，组织数字化服务商为中小企业提供成本低、见效快、实用性强的数字化解决方案，推动开展一批数字化服务对接活动，组织工业互联网平台、智能制造解决方案供应商进园区、进企业，助力中小企业融入数字化应用场景和产业生态。

四、关于鼓励链主企业带动中小企业数字化转型

2022年5月，我部会同发展改革委、科技部、财政部等11部门共同印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》，鼓励大企业打造符合中小企业特点的数字化服务平台，开发一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景，同时发挥其资源集聚优势，开放各类数字化服务资源，与中小企业开展互利合作。推动垂直行业工业互联网平台拓展深化服务大中小企业融通的功能作用，促进产业链制造能力的集成整合和在线共享。下一步，我部将继续以大中小企业融通创新为抓手，发挥行业龙头企业牵引作用，助推中小企业实现链条带动转型。

五、关于加强中小企业数字化转型财税政策支持

2021年以来，我部会同财政部通过中央财政资金重点支持专精特新“小巨人”企业高质量发展，各地将“专精特新”中小企业数字化转型作为资金的使用方向，已助力7000余家中小企业完成数字化改造。此外，中央财政出资设立的制造业领域政府投资基金，按照市场化运作、专业化管理方式，支持符合基金投资范围的中小企业数字化转型相关项目积极与基金对接，支持中小企业数字化转型。

下一步，我部将按照“企业出一点、财政补一点、服务商让一点”的思路，会同财政部支持部分省市开展中小企业数字化转型，通过细分行业和产业集群试点企业的转型实践，探索形成一批适合中小企业数字化转型的小型化、轻量化、快部署，又能精准解决现实问题的转型方案，让中小企业“看样学样”，解决中小企业“不愿转”的问题。同时，带动培育一批细分领域中小企业的数字化服务商和工业互联网平台，为中小企业基于平台实现数字化管理、个性化定制、网络化协同等新模式新业态提供支撑。

六、关于完善中小企业数字化转型环境

《行动方案》明确将“强化网络、计算和安全等数字资源服务支撑”和“加强网络和数据安全保障”纳入专项行动重点任务，着力强化基础网络安全，推进工业互联网安全公共服务平台建设，为中小微企业提供多层次、类型丰富的数字安全技术支持服务和解决方案，帮助中小企业解决“不能转”的问题。此外，我部实施专业技术人才知识更新工程，2021年举办工业互联网新基建、制造业数字化转型等3期行业高级研修班，完成对180名高层次专业技术人才的培训。组织11万专业技术人员参加能力提升和数字技术工程师培训。

下一步，我部将深入贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，组织开展电信和互联网行业网络安全防护检查、工业和信息化领域数据安全检查，提高数字安全防护能力；发展面向中小企业特色需求的精细化、专业型数据安全产品，积极布局安全产业园和创新应用示范区建设，加速集聚一批技术领军人才和创新团队，培育网络和数据安全骨干企业、专精特新“小巨人”和领军企业，壮大服务中小企业的数字安全产业生态。联合人力资源社会保障部，积极培养储备数字化专业人才，为企业数字化转型提供智力保障和人才资源。

感谢您对中小企业发展的关心和支持。

工业和信息化部

2022年8月16日